Главная / Экономика / Аграрии потребовали ограничить экспорт зерна из России

Аграрии потребовали ограничить экспорт зерна из России

Аграрии бьют тревогу и предупреждают, что если экспорт зерна не будет ограничен, Россия на внутреннем рынке может столкнуться с его дефицитом. Следствием этого станет увеличение цен не только на мучные изделия, но и на смежные продукты: например, на свинину, и даже на спирт. Насколько в действительности тревожна ситуация?

8dd39e36c0d7327182906c87adaca3cc - Аграрии потребовали ограничить экспорт зерна из России

В этом году объем урожая зерна в России упадет практически до показателя 2015 года и в лучшем случае, по прогнозам Министерства сельского хозяйства, достигнет отметки в 105 млн тонн.

Ранее в ведомстве рассчитывали и вовсе на 100 млн — на треть меньше, чем было в рекордном 2017-м. Новый глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев утверждает, что собранного урожая хватит, чтобы удовлетворить потребности как отечественного рынка, так и зарубежных партнеров.

Российские аграрные чиновники говорят, что ряд европейских стран и даже государств с других континентов нуждаются в нашем зерне, так как этот год многим принес большие потери в собственном урожае из-за засухи. Франция уже снизила свои прогнозы по производству пшеницы, в сельском хозяйстве Эстонии наблюдается массовая волна банкротств, а в Германии, как ожидается, урожай зерновых в этом году упадет из-за засухи на 20%. В числе пострадавших из-за причуд погоды — Литва, Латвия, Польша, Швейцария и Дания.

Интервенции на марше

На российском урожае «проблема» этого сезона также сказалась негативно. В течение лета вести с полей свидетельствовали: в ряде российских регионов урожай гибнет из-за аномальной жары, а в некоторых других — из-за обильных дождей и наводнений. В общем, если в прошлом году битва за урожай завершилась на исторически рекордном для России рубеже зерновых в 135,4 млн тонн, то прогноз по этому году отбрасывает нас сразу на 30–35 млн тонн назад. Но так ли это плохо?

Ведь в прошлом году, на волне рекордно высокого урожая участники рынка хватались за головы и пытались понять, а что, собственно, со всем этим намолоченным добром делать? Отечественному рынку такие объемы не нужны, а у других государств у самих в ту пору урожай удался — спасибо погоде!

В результате цены на зерно из-за его переизбытка рухнули, что нанесло серьезный удар по аграриям. А еще тогда особенно остро встала тема хранения зерна, которое требует максимального качества. Выяснилось, что подходящих площадей для этих целей в стране попросту не хватает — и рекорд этот факт только подчеркнул. Потери зерна в результате тоже оказались рекордными — порядка 15 млн тонн.

7cce165b099b2cf8eeb94ad57fea9950 - Аграрии потребовали ограничить экспорт зерна из России

Правда, из майского мониторинга экономической ситуации в России, подготовленного учеными РАНХиГС, следует, что в 2017 году Россия упрочила свои позиции на мировом рынке зерна, увеличив за год его экспорт до 43 млн тонн. Вроде бы серьезное достижение. Но и тут все не так однозначно, утверждают специалисты.

Главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Василий Узун отмечает, что регулирование рынка зерна в прошлом году осуществлялось весьма странным образом. По его словам, рекордный объем производства зерна привел в 2017-м к падению закупочных цен: в среднем за год — на 11,4%, а в период уборки урожая и того больше.

Однако вместо помощи в стабилизации цен тогдашние руководители отрасли осуществляли реализацию зерна из интервенционного фонда, что вело к новому спаду цен. Узун объяснил подобные действия чиновников их опасением, что «в условиях рекордного урожая, дальнейшее накопление запасов интервенционного фонда могло привести к увеличению расходов федерального бюджета». А с наполнением бюджета ситуация в прошлом году была гораздо более напряженной, чем в этом.

Но жертвами такой политики как раз и стали аграрии. Так что для них сокращение урожая в этом году — хорошая новость. Хотя падение объемов зерновых и не говорит о том, что сельхозпроизводители могут теперь вздохнуть спокойно.

Традиционно с наступлением осени цены на зерно заметно снижаются, так как на рынок поступает товар нового урожая, а власти в свою очередь закупают его, чтобы оказать финансовую поддержку отечественным производителям. В противном случае, если объемов урожая недостаточно и цена на зерно растет, государство продает товар, тем самым регулируя ситуацию на рынке. Таков принцип государственных интервенций, принятый в нашей стране.

В этом году Министерство сельского хозяйства РФ вновь задумалось о том, чтобы задействовать этот механизм и продать из госфонда 1,5 млн тонн зерна, дабы урегулировать цены и минимизировать расходы бюджета на содержание зернового рынка (в частности, на хранение урожая). Но пока этот вопрос находится в проработке. В ведомстве подчеркивают, что на данный момент точно спрогнозировать объемы еще не до конца убранного урожая крайне сложно. Но самих аграриев это волнует в последнюю очередь.

Осторожно: экспорт

18 августа в Минсельхозе прошло совещание с крупнейшими экспортерами зерна. По прогнозам ведомства, экспорт зерновых из РФ в этом сезоне может оказаться на уровне 44–45 млн тонн, включая 35 млн тонн пшеницы. То есть картина вырисовывается следующая: урожай в этом году ожидается где-то на четверть меньше, чем в прошлом, а экспорт — едва ли не большим.

Аграрии забили тревогу и выступили с требованием ограничить экспорт, дабы избежать дефицита продукта на собственном рынке. В частности, с предложением резко ограничить поставки зерновых за рубеж выступил министр сельского хозяйства Крыма Андрей Рюмшин. Он отметил: «У нас идет рост животноводства. Мы хотим, чтобы продовольственное зерно гарантированно было в Крыму до нового урожая». Аграрии из других регионов тоже голосуют против экспорта. Например, мясники. Их понять можно: себестоимость производства мяса птицы и свинины во многом формируется за счет стоимости зерна, которая напрямую зависит от экспортных цен.

Похоже, что кому-то в России не дает покоя так называемый украинский меморандум, полагает заместитель директора аналитического департамента «Альпари» Наталья Мильчакова.

Напомним, что в августе этого года на Украине местное министерство аграрной политики и продовольствия выпустило меморандум, в котором фактически снимает с себя ответственность за проблемы, связанные с ограничением экспорта зерна ради недопущения его дефицита на внутреннем рынке. Но там ситуация с погодой этим летом была намного сложнее, чем в России — дождливый июль погубил значительную часть урожая. Следовательно, считает Мильчакова, российским аграрным властям неуместно действовать по сценарию Украины.

— Ни о каком ограничении экспорта зерна из России пока речи не идет. Есть только предложения отдельных регионов, о которых мы вообще узнали из СМИ, причем какие это регионы — тоже непонятно, — подчеркивает эксперт. — Обнародовал себя один только Крым, где местные чиновники, ответственные за сельское хозяйство, опасаются, что возникнет дефицит кормового зерна в связи с ростом его экспорта.

0959f6ccf2bab013b0aeac8e47e8c743 - Аграрии потребовали ограничить экспорт зерна из России

Собеседница «МК» подчеркивает, что о возможных в будущем перебоях с хлебом разговора нет. Речь идет только о том, что нехватка корма для животных, в связи с ростом экспорта зерна, приведет к повышению цен на него и, следовательно, к удорожанию мяса в ряде регионов — прежде всего сравнительно небогатых, таких как Крым.

— Скорее всего ограничения по экспорту приняты не будут, возможно, просто будет субсидироваться корм для скота в ряде регионов, где действительно грозит достаточно существенный рост цен на мясо и последующее ухудшение уровня жизни населения, особенно на фоне обвала рубля и роста инфляции, — высказала мнение Наталья Мильчакова.

Витают и другие опасения над отечественным аграрным рынком. В частности, в целях регулирования продаж зерновых за рубеж не исключен возврат экспортной пошлины на пшеницу, который действовал в России с июля 2015 года по 23 сентября 2016 год, тогда ее размер составлял 50% таможенной стоимости минус 6,5 тыс. рублей за тонну, но не менее 10 рублей за тонну зерна. Сегодня установлена нулевая пошлина на экспорт пшеницы до 1 июля 2019 года.

«Экспортные пошлины на зерно решено не вводить, и рынки на это уже отреагировали: на Парижской бирже, вслед за Чикагской, тонна пшеницы опустилась ниже отметки в 200 евро, — рассказала «МК» член Торгово-промышленной палаты (ТПП) Анна Вовк. — Очевидно, Минсельхоз сейчас не видит угроз для внутреннего рынка. Наоборот, ввод пошлин опять приведет к затовариванию рынка и падению цен, что может поставить многих аграриев на грань банкротства».

Рожью не вышли

Несмотря на падение урожая, в целом ситуация на рынке зерна в этом году выглядит даже более стабильной, чем после предыдущих двух лет с рекордными намолотами. С производителей спала тяжкая ноша — проблема хранения зерна, а цены на пшеницу 3-го класса уже превысили 9200 рублей за тонну. «Это комфортный показатель, позволяющий производителям работать без убытка и не сильно бьющий по карману потребителя. Вот прошлогодние 7 тысяч рублей за тонну создавали для отрасли куда больше проблем», — отмечает Анна Вовк.

Отметим, в августе в России резко ускорился рост цен на рожь, площади сева которой в этом году снизились до исторического минимума — всего 990 тыс. га. С 27 июля по 27 августа это зерно подорожало более чем на 700 рублей. Например, в ряде областей Поволжья цена достигала 8 тыс. рублей за тонну, что почти на 2 тыс. рублей выше, чем было год назад.

Площади посева ржи сокращаются постоянно с 1990 года. С момента распада СССР они уменьшились уже в 8 раз. «Это очень давняя тенденция, — говорит эксперт. — А ее причины просты: спрос на рожь со стороны мукомолов и животноводств сокращается, а урожайность постепенно повышается. Просто некому потреблять большее количество ржи. К тому же с 2015 года отечественная рожь не поставляется в Германию и Латвию, а это были основные экспортные направления».

В первую очередь цены на рожь отразятся на стоимости муки и спирта. Однако рост цен на готовую продукцию будет не столь значительным, как на само зерно, подчеркнула член ТПП.

«Хлебопеки давно уже приноровились использовать смесь ржаной и пшеничной муки. К тому же доля стоимости зерна в стоимости хлеба находится в среднем на уровне 15%. Так что рост цен на зерно должен дать подорожание наиболее качественного хлеба в пределах 2%. Менее качественный — в цене практически не изменится. Алкогольная продукция тоже может дорожать крайне незначительно. Цена на спирт определяется в первую очередь акцизами и минимальными расценками на алкогольную продукцию, а не стоимостью сырья», — рассказала в беседе с «МК» Вовк.

Российский рынок не столкнется с дефицитом зерна и, как следствие, хлеба, считают специалисты. В стране на этот случай всегда присутствуют государственные запасы, которые могут быть реализованы при нехватке продукции, а экспорт сейчас действительно составляет серьезную конкуренцию внутреннему рынку.

Хотелось бы, чтобы планы правительства по развитию сельского хозяйства не были слишком однобоки: чиновники вроде борются за рост урожая, но совсем не решают проблему хранения и переработки продукции.

Нынешний средний урожай, с точки зрения аграриев, намного предпочтительней, чем прошлогодний, высокий. Получив прибыль, уже можно планировать дальнейшее развитие и расширение современных зернохранилищ и цехов по упаковке. Китай, например, не соглашался покупать наше зерно только потому, что его транспортируют россыпью, а не в мешках, — сказала Анна Вовк. По ее словам, проблем в отрасли, несмотря на приемлемый уровень урожая, остается более чем достаточно: дорогие кредиты, сложные правила получения субсидий, дорогой импортный семенной материал…

Как эти проблемы отразятся на цене хлеба? Если, с точки зрения производителей зерна, ситуация на рынке в 2018 году стабилизировалась, то для изготовителей хлеба и прочих мучных изделий головной боли прибавилось: для них-то сырье подорожало. Поэтому для потребителей никаких предпосылок к снижению стоимости продуктов нет. Другое дело, что пока по большинству прогнозов рост цен на хлебобулочные изделия ожидается незначительным: скорее всего, он «растворится» в общей инфляции, вызванной другими причинами — повышением НДС, ослаблением рубля… Так что для покупателей в магазинах, скорее всего, все окажется привычным: батоны, булки и макароны подорожают, но не настолько, чтобы спровоцировать хлебные бунты.

Справка «МК»: из чего складывается цена на хлеб

Торговая наценка магазина — 35%

Мука — 21%

Зарплата работников — 16%

Транспортные расходы — 9%

Общехозяйственные расходы — 8%

Прочее сырье — 5%

Энергоресурсы — 2%

Упаковка — 1% 1

Источник: ИКАР, Росстат

О SitesReady

Тут краткая биография автора записи

Оставить комментарий

x

Check Also

photo 2018 09 11 09 52 29 - Вкладчики забрали с валютных счетов российских банков $1,5 млрд

Вкладчики забрали с валютных счетов российских банков $1,5 млрд

Вчера, 16:30Экономика В августе, на фоне нового раунда санкций США и угрозы запрета ...

yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes